SERVICIO DE APOYO A LAS FAMILIAS

PLAN CONCILIA (Servicio de apoyo a las familias).

Concilia tu vida laboral y personal. Bajo este eslogan, el Ministerio de Administraciones Públicas ha puesto en marcha en la Administración General del Estado el Plan Concilia en el que se establecen medidas para favorecer la conciliación de la vida laboral, familiar y personal de todos sus empleados.

Las Administración Pública es la mayor empresa de este país. En consecuencia, el Gobierno considera que, como tal, ha de  servir de modelo de referencia a otras organizaciones públicas y privadas en su respuesta a las cuestiones que más preocupan y afectan  a los trabajadores, entre las que ocupa un lugar destacado la creciente  necesidad de hacer compatible el desarrollo profesional con el cumplimiento de las responsabilidades personales. 

Así se desprende de recientes encuestas. La mitad de los españoles manifiesta tener dificultades para compaginar su  jornada laboral con la realización de tareas domésticas y 88 de cada 100 concede mucha o bastante importancia a tener un horario flexible de trabajo.  Además, un tercio tiene problemas para compaginar su trabajo con el cuidado de sus hijos y un 13% más para ocuparse de otras personas de la familia.

Por otra parte, la Administración General del Estado está decidida a atraer y retener a los mejores profesionales. Y para ello quiere ofrecerles un abanico de oportunidades de carrera laboral plenamente compatibles con una vida personal y laboral plena y satisfactoria. Estamos convencidos de que esta es la mejor forma de mejorar el rendimiento  y la calidad del servicio que nuestro personal debe prestar a la ciudadanía. 

El Plan Concilia, acordado con los sindicatos más representativos de la Administración General del Estado, supone un importante avance para alcanzar ambos objetivos: atender  las demandas de conciliación de sus 6empleados e incrementar su motivación y su rendimiento, mejorando así a calidad de los servicios  públicos.

No se trata de trabajar menos. Se trata de trabajar mejor, aprovechando más eficazmente la jornada  laboral, incorporando soluciones tecnológicas innovadoras al desempeño del servicio  público y estableciendo mecanismos que permitan a los empleados afrontar positivamente los cambios que se han producido en las últimas décadas en la estructura de las familias y en la sociedad española. 

500.000 empleados públicos están percibiendo ya, con la puesta en práctica de este Plan, una mejora concreta de sus condiciones de vida y de trabajo, con especial atención a las situaciones personales y familiares más complejas y difíciles. 

Actualmente, la jornada laboral, incluso para los empleados con responsabilidades directivas, termina a 18:00 horas. Con esta medida, la Administración General del Estado ha acabado con la costumbre de prolongar hasta muy tarde los horarios de trabajo, casi siempre de forma innecesaria y fruto de una equivocada organización del tiempo de trabajo. De esta forma,

España se equipara a otros países  de nuestro entorno, cuyos horarios laborales no exceden, salvo situaciones  excepcionales, estos límites, con un resultado que en ningún caso es negativo en términos de productividad.

Además, aunque permanece invariable  el número de horas semanales trabajadas, los empleados públicos disponen ahora de un mayor margen para flexibilizar su jornada laboral, retrasando su hora de entrada para atender a los menores en edad escolar o para la atención de personas mayores dependientes.  Este margen de flexibilidad podrá alcanzar las dos horas en los casos, cada vez más frecuentes como consecuencia de los cambios que se han producido en el concepto de familia, de familias monoparentales, en los que la conciliación de la vida laboral y familiar resulta más difícil y compleja.  

Asimismo, nuestros empleados pueden acogerse a alguna de las modalidades de jornada reducida contempladas en el Plan Concilia para atender al cuidado 7de sus hijos menores de 12 años, personas mayores dependientes o familiares con enfermedades graves. Se trata  de una medida que convierte en un derecho reconocido, una práctica que hasta ahora estaba supeditada al criterio de los responsables de cada área.

La posibilidad de reducir la jornada laboral hasta un 50% durante un mes para atender a un familiar enfermo muy grave y la ampliación a tres años del período máximo de excedencia para cuidar a los menores o a los mayores dependientes completan este elenco de medidas para favorecer la conciliación en las situaciones que implican una mayor dificultad. 

Pero, junto a todas estas posibilidades, son dos las medidas para la conciliación que han supuesto un auténtico avance en el camino hacia la igualdad de oportunidades entre mujeres hombres en el ámbito de la Administración General del Estado: el nuevo permiso de paternidad y la ampliación del permiso de maternidad  por acumulación del tiempo concedido para la lactancia. El Plan Concilia pretende con estas medidas corresponsabilizar a padres y madres en el cuidado de sus hijos recién nacidos, adoptados o acogidos. 

El balance de la aplicación de este Plan durante sus tres primeros meses de vigencia es ciertamente positivo.  Entre enero y marzo, 2703 trabajadores de la Administración General del Estado se acogieron a alguna  de las medidas establecidas para favorecer la conciliación de la vida laboral, familiar y personal. La más solicitada de ellas fue la flexibilización de horarios por hijos menores de 12 años, que acaparó casi dos tercios del total de las solicitudes. 

Los otros dos permisos más demandados  han sido la ampliación del permiso de maternidad en cuatro semanas, que supone uno de cada diez del total de los concedidos, y los permisos de paternidad, con 261 empleados públicos que ya lo han disfrutado, el 9 por ciento del total.

Pero hay otros datos que avalan la  aceptación del Plan Concilia en sus primeros meses de aplicación. Según el barómetro del Centro de Investigaciones sociológicas, el 70,1% de los españoles está de acuerdo con 8sus contenidos y, entre los empleados públicos, este respaldo es todavía más contundente ya que el 92,2% tiene una opinión favorable del Plan. 

Pero, además, el Ministerio de Administraciones Públicas está explorando nuevas posibilidades para favorecer la conciliación y mejorar la calidad del servicio a la ciudadanía. Estamos convencidos de que las nuevas tecnologías pueden contribuir de forma muy positiva a la mejora de la calidad de la vida personal y laboral de los trabajadores, sin menoscabo de su productividad.

Con este enfoque, se ha realizado durante 90 días, con la colaboración de un grupo de expertos que han diseñado y evaluado esta iniciativa, una experiencia piloto de teletrabajo, en la que han participado 30 empleados que se prestaron a ello voluntariamente.

Los resultados han sido positivos tanto  para los trabajadores participantes, como para los responsables de las  áreas donde se ha llevado a cabo este programa. Un 77% de los funcionarios participantes se mostraron satisfechos o muy satisfechos con la experiencia  y un 73% consideró que la calidad de su trabajo se mantuvo sin cambios e, incluso, en un 19% que aumentó. 

El informe de los expertos, en línea con lo manifestado por los responsables de los teletrabajadores, resalta además que la productividad se mantuvo o incluso ha aumentado en algunos casos, debido al establecimiento de objetivos y el mayor grado de satisfacción que sienten los trabajadores al haber podido atender mejor sus responsabilidades familiares o mejorar sustancialmente su tiempo personal, de ocio y formación. Por ello, el Ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, ha anunciado que propondrá a los sindicatos la extensión del teletrabajo a la Administración General del  Estado en aquellos puestos dónde sea posible y  pueda contribuir a una mejor conciliación de la vida familiar y laboral y a la mejora del cumplimiento de los objetivos del puesto de trabajo.

Con todas estas medidas se da cumplimiento al Acuerdo por el que se aprueba el Plan para la igualdad de género en la Administración General del Estado1 de marzo de 2005, en cuyo apartado 3, Medidas para la conciliación de la vida, personal, familiar y laboral de las personas que trabajan en la Administración General del Estado, se demostraba ya la sensibilidad  del Ministerio hacia las cuestiones de género, tanto para hombres como para mujeres, que, sin ninguna duda, ayudarán a mejorar la calidad y los servicios que se prestan a la ciudadanía desde las Administraciones Públicas.  

La Administración General del Estado está avanzando con el Plan Concilia en la dirección correcta. Es la que demandan los trabajadores y trabajadoras de este país. Y es también la que más  congruente resulta con los objetivos de modernización de la Administración española y de mejora continua del servicio a los ciudadanos. 

María Dolores Carrión Martín

Subsecretaria de Administraciones Públicas.